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鞍山高新技術產業開發區“科技發展資金”管理辦法
2019-10-24 10:53 李偉 

關于印發《鞍山高新技術產業開發區“科技發展資金”管理辦法》的通知

鞍高開發﹝201889

高新區各相關單位:

現將《鞍山高新技術產業開發區“科技發展資金”管理辦法》印發給你們,請認真貫徹執行。

此通知。

鞍山高新技術產業開發區管理委員會

201893

鞍山高新技術產業開發區“科技發展資金”管理辦法

為了全面推動高新區經濟社會健康、快速發展,建立以企業為主體、產學研相結合的自主創新體系,充分發揮對優化經濟結構、轉變經濟增長方式和產業集群發展的關鍵性作用,經研究,決定設立“科技發展資金”(以下簡稱“資金”),現制定管理辦法如下。

一、資金來源及種類

“資金”納入高新區財政年度計劃,按年度財政收入一定比例列支。“資金”一般通過項目予以支出,支出方式主要包括資助、獎勵等方式。可采用一次資助、分期資助、事后補助等資助方式。

二、申報條件

(一)申報企業和項目負責人應具備的條件

1.申報企業具有完備的工商、稅務、入區審批手續,納入管委會正常管理范疇。在高新區內具有固定經營場所和健全的財務管理制度,在高新區稅務局依法納稅,企業處于正常經營狀態。

2.申報企業應主要從事高新技術產品的研究、開發、生產或服務業務,申請支持的項目必須在其企業營業執照規定的經營范圍內。

3.項目負責人要有較強的市場開拓能力、較高的經營管理水平和較強的創新意識,應熟悉本領域國內外技術和市場動態,具有較高的學術水平、職業道德和實施項目所需的組織與管理協調能力。

4.申報企業應具備完成項目所必需的技術人才、技術條件、技術裝備和產業化基礎,擁有完成申報項目所需的自有資金且資金來源明確,其自有匹配資金不得少于政府科技資金的支持額度且投資預算合理。

5.申報企業申請的“資金”不得超過其注冊實繳資本數額的50%,注冊資本不得低于30萬元,企業的資產負債率不超過70%

6.項目單位必須履行社會職責,不得從事違法行為。

(二)項目需符合的條件

1.申報項目符合國家產業政策,符合高新區產業發展方向,技術含量高,創新性較強,知識產權清晰,技術處于國內領先水平。

2.申報項目的實施方案科學合理,實施內容明確,技術路線成熟,預期目標具體,經費預算合理。

3.申報項目在本地實施,可實現稅收,具有可以預期的應用前景和社會經濟效益。

(三)優先支持的項目

1. 符合高新區戰略發展目標的主導產業、特色產業及戰略新興產業的,特別是具有較高科技含量和發展前景、可持續發展的重大項目。

2.高校、科研院所、行業研發機構以及創業團隊將科技成果向高新技術企業轉移、以企業為申報主體的技術轉移項目。

3.具有自主知識產權或者通過研究開發能夠形成自主知識產權和名牌產品的項目。重點支持擁有發明專利并開始轉化實施的科技項目。

4.研究開發過程及成果形成國際、國家或行業技術標準的項目。

5.科技成果在高新區實現產業化的項目、利用高新技術改造傳統產業效果明顯的項目和在國際市場上有較強競爭力、以出口為導向的項目。

6.列入國家專項資金計劃且實施效果較好、具有推廣和應用價值、有牽動作用和較大影響力的重大項目。

7.體現地方特色、有明顯資源優勢的項目。

三、申報材料

申報材料一式三份裝訂成冊,具體包含:

1.《科技發展資金申報材料》(以下簡稱“《申報材料》”);

2.企業工商執照、稅務登記證復印件,企業納稅單復印件;

3.項目可行性研究報告;

4.項目有關說明材料(具體見“《申報材料》”);

5.其它需提供文件材料。

四、申報及審批程序

1.企業向高新區管委會提出“科技發展資金”申請報告;

2.企業到科技經濟發展局領取《申報材料》;

3.科技經濟發展局會同財政局、園區辦(園區內企業)對項目及申報材料進行合規性審查和現場查驗,分管副主任審核(重點項目需進行專家評審或指定中介機構評審),科技工作領導小組會議審定,管委會主要領導審批;

4.高新區財政局按《科技發展資金審核意見表》意見辦理資金撥付手續。

五、“資金”使用情況管理與檢查

(一)使用管理

1.科技經濟發展局、財政局、審計局負責項目組織實施與管理,主要職責包括:

1)確定項目組織實施的管理機構和管理模式;

2)審查項目執行情況,開展項目巡查或抽查;

3)組織或授權、委托相關機構對項目實施進行全過程跟蹤管理,協調解決項目實施過程中出現的重點問題;

4)根據具體情況和實際需要,對項目進行調整和處置。

2.科技發展項目實施時限一般不超過兩年;超過實施時限的項目須進行檢查評估,未通過檢查評估的項目其資金收回財政。

3.項目因故終止,項目承擔單位應當按照項目管理的有關程序報經管委會批準,將全部經費歸還財政。

(二)監督與檢查

1.項目完成后,管委會按照要求組織相關部門對項目進行驗收。

2.科技項目資金應當單獨設置收支明細科目,專賬核算、專款專用。對弄虛作假、截留和挪用專項資金等違反財經紀律的行為,或項目實施問題嚴重的,按《財政違法行為處罰處分條例》等有關規定進行處理,并取消今后申請各類財政補助資金資格。涉嫌犯罪的,依法移交司法機關處理。

3.申報單位的同一項目只能向管委會申報一次資助。凡以相同項目多頭申報、惡意套取政府資金的,一經發現立即取消單位所有項目的資助資格。

本辦法解釋權歸鞍山高新區科技經濟發展局。

本辦法于201891日開始執行。

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